建造师是从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的，具有执业资格证书并注册登记的专业技术人员，分为一级建造师和二级建造师。他们是综合素质较高的综合型人员，需懂管理、技术、经济、法规，具备理论水平、丰富实践经验和较强组织能力。 建造师执业资格制度起源于1834年的英国，已有180余年历史。在中国，2002年12月5日发布的《建造师执业资格制度暂行规定》标志着建造师制度被引入，2004年2月19日相关通知的印发标志着该制度正式建立。 建造师实行分专业管理，一级建造师有14个专业，二级建造师有12个专业。一级建造师执业资格注册由住房和城乡建设部审批，二级建造师执业资格注册由省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。注册后的建造师有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理或从事其他施工活动的管理工作。 2021年12月起，建造师在专业技术人员职业资格中推行电子证书。2023年12月公布了2024年版一、二级建造师执业资格考试大纲，新大纲调整了专业科目的知识结构体系，突出对执业人员实践能力的要求。 建造师注册年龄限制为65周岁，超过65周岁不予注册；已退休未满60周岁的人员，证书不能用于资质申报，但可返聘执业。大部分招标文件规定主要岗位人员不得大于60岁（含60岁），超过60周岁可发挥作用的地方较少，但有些地方也会招退休人才做顾问或进行非正式工作，如提供建议、参与项目评审、专业培训等。

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